čtvrtek 20. února 2014

Má ČR bojovat za investiční pobídky?

"Zástupci Evropské komise chtějí sjednotit pravidla pro podporu investic. To by se mohlo negativně dotknout českých pobídek, kterými zdejší úřady lákají zahraniční firmy. Politici o zachování této podpory s Bruselem intenzivně vyjednávají." (celá zpráva)

Politici by si měli najít na práci něco lepšího než vyjednávat o pobídkách: jak ukazuje studie Petera Bolchy a Aleny Zemplinerové, pobídky nám totiž nic moc nepřinášejí:

"Pomocí dostupných dat a metod ekonometrické analýzy byla prokázána velmi
nízká účinnost politiky investičních pobídek. Z každé koruny projektů podpořených
z veřejných prostředků byly u podpořených firem touto podporou vyvolány investice
maximálně ve výši 0,26 Kč, tedy v průměru pouze 90 mil. Kč na firmu z celkově
přislíbených 576 mil. Kč. Naše výsledky tedy ukazují, že stoprocentní kauzální
dopad pobídek na investice lze jednoznačně zpochybnit. Výsledky naší analýzy jsou
v souladu s většinou významných nezávislých zahraničních studií, které referujeme
výše. Výsledky jsou naopak v rozporu s analýzami vypracovanými pro české vládní
instituce poskytující pobídky, které bez hlubší diskuse předpokládají stoprocentní
kauzální efekt (tj. že žádné investice by bez projektů nenastaly)."


I kdyby však investiční pobídky teoreticky měly nějaký významný efekt na investice, sjednocení pravidel na úrovni EU by pravděpodobně bylo i tak pro ČR a ostatní členské státy výhodné: pokud totiž každá země uplatňuje pobídky, relativní pozice všech zemí zůstává stejná, jako kdyby pobídky neuplatňovala žádná z nich. Sjednocení pravidel spolu s plošným omezením pobídek by tedy vedlo ke stejnému objemu investic jako před omezením a současně k úspoře veřejných prostředků.



4 komentáře:

  1. Jen podotýkám, že takových studií je docela dost a hodně záleží, jaká data se dají do modelu. Lze využít např. finance přislíbené vs. skutečně čerpané.
    Problémem sjednocení je také to, že model pobídek navrhovaný EU je jiný, než náš. U nás jsou preferovány daňové úlevy, v Bruselu přímé platby.

    OdpovědětVymazat
    Odpovědi
    1. Díky za komentář, o několika dalších studiích vím a vyšly podobně. Existuje nějaká seriózní studie (tím myslím studii, která nepředpokládá, že bez pobídek by se uskutečnilo nula investic), kde by vyšel nějaký významný efekt investičních pobídek?

      Vymazat
    2. U nás se tomu věnujeme (teda až na mě). Já taky nevěřím, že by bez pobídek bylo 0 investic.
      Pěkné srovnání může být podpora filmového průmyslu, kde opravdu došlo k velkému výpadku a stačilo pár drobných a někteří se vrátili.
      V případě absolutního zrušení pobídek, za podmínek jinak nezměněných by to nemuselo vést k velkému odlivu.
      Já nevěřím ve férovost pobídek, stejně jako všech ostatních dotací. Proto jsem k nim značně skeptický. Už jsem se o tom dohadoval v té době s budoucím a dnes bývalým šéfem Czechinvestu :-D

      Vymazat
    3. Ohledně té neférovosti pobídek samozřejmě souhlasím

      Vymazat