Podle základních učebnic ekonomie má zavedení minimální mzdy zejména dva
efekty: na jednu stranu vede k propouštění (zejména mladých a nekvalifikovaných
pracovníků), na druhou stranu zvyšuje příjmy těm nízkopříjmovým pracovníkům,
kteří o práci nepřijdou.
Ekonomická teorie však nemůže odpovědět na následující tři otázky: 1) Měli
by politici minimální mzdu zavádět? 2) Jak velký je vliv zavedení minimální
mzdy na nezaměstnanost? 3) Jak účinný nástroj je minimální mzda v boji proti
chudobě?
Odpověď na první otázku závisí na odpovědích na zbývající dvě otázky a také
na tom, jestli politik upřednostňuje zvýšení příjmů nízkopříjmových zaměstnanců
na úkor zvýšení nezaměstnanosti nebo naopak. Odpověď na druhou a třetí otázku
může dát pouze empirický výzkum. Ten však jasné odpovědi bohužel nedává. Jak
uvádí Greg Mankiw, stovky ekonomů jsou proti zvýšení
minimální mzdy v USA, avšak stovky jiných jsou pro (na obou stranách jsou velká
jména, včetně nositelů Nobelových cen).
Poznámka 1: Pokud jde o vliv minimální mzdy v ČR, je mi znám výsledek
pouze jednoho výzkumu (viz též zde):
"Výsledky provedené ekonometrické analýzy naznačují, že zatímco
existuje statisticky významný vliv na růst regionální nezaměstnanosti,
potenciální přínos ve formě vlivu na růst důchodu domácností s nejnižšími
příjmy je nesignifikantní. Proto lze říci, že minimální mzda v České republice
doposud nebyla příliš vhodným a efektivním nástrojem v boji proti
chudobě."
Poznámka 2: Jestliže je minimální mzda tak kontroverzní nástroj, proč
nezvolit nástroj jiný, méně kontroverzní? Takový existuje, je jím negativní důchodová daň, která by
nahradila současný komplikovaný systém sociálních podpor. Možnou odpověď na
uvedenou otázku dává v aktuálním rozhovoru Bill Gates:
"Způsob, jakým pomáháme dnes chudým [je také problematický]. Máme
podporu bydlení pro chudé, potravinové poukázky, dotování energií, velmi
komplexní zdravotní programy. Přerostlo nám to vše vysoko přes hlavu, je to
nepředvídatelné, není to dobře nastavené. Schopnost [systému] rozlišit mezi
někým, kdo má rodinu, která se o něj může postarat a někým, kdo je skutečně
sám, také není příliš dobrá. Je to dokonale zneužitelný systém – ne každý jej
zneužívá, ale mnoho lidí ano. Proč se technokraté nepodívají na programy boje
s chudobou jako celek a nepředělají je? Obávají se totiž, že pokud by to udělali,
snížilo by se jejich financování a tak brání naprosto příšernou věc."
Poznámka 3: Vlažný postoj ke zvyšování minimální mzdy není výsadou
pouze "pravicových" ekonomů. Příkladem budiž Paul Krugman, který se před nějakým
časem podivoval nad tím, jak rychle se návrh na zvýšení minimálních mezd opřený
o argumenty založené na kontroverzních empirických výsledcích stal jedním z
klíčových bodů "levicové" agendy.
Žádné komentáře:
Okomentovat